今年,四川省住房城乡建设厅组织开展行政执法档案审查,加快法治政府建设,着力提升全省住房城乡建设系统法治化管理水平,并取得了良好的成绩。

本次行政执法案卷审查中,行政处罚案卷25件,行政复议案卷13件。经审查,参与评审的行政处罚档案全部合格,优秀档案单位包括攀枝花、成都、广元、眉山等8个城市管理和行政执法部门;参加评审的行政复议档案全部合格,优秀档案单位包括广安、攀枝花、资阳、南充等7个住房和城乡建设行政部门。
因地制宜分类实施/积极开展案卷自查
四川省住房城乡建设厅印发《四川省住房城乡建设厅关于开展行政执法案卷审查工作的通知》,要求全省市、州住房和城乡建设厅农村发展部门和城市管理执法部门要结合本地实际和部门职责,因地制宜。分类开展行政处罚、行政许可、行政复议等执法案件卷宗审查。
广安市住房城乡建设局成立案卷审查领导小组,重点审查行政许可、行政征收执法案件案卷。全市自查案件卷宗800余份,发现问题100余项。我局将问题汇总纳入《行政执法案卷审查自查清单》,并召开座谈会,及时汇报审查中发现的问题,总结交流行政执法工作经验。
成都市城管行政执法局分三个阶段对2018年全市办理行政处罚案件17389件进行评估。第一阶段,各单位进行自评;第二阶段,进行市级集中评估,采用分组交叉评估的方式,将各单位报送的案件档案按照评估标准进行交叉评估;第三阶段,专业律师推荐评选的各组优秀案件卷宗进一步评审,评选出全市十大优秀案件卷宗供各地学习交流。
全省其他市州住房城乡建设、城管执法部门也开展了行政复议、行政执法等立案审查工作,建立了一系列工作制度。
在全省范围内开展集中评价/报告评价情况
全省市州评估工作完成后,四川省住建厅对各地报送的行政执法案件卷宗进行了集中评估。审查组由部门法制部门、执法机构和专业律师组成,重点审查执法程序、事实认定、法律适用、自由裁量权等。
行政执法案件卷宗评估完毕后,将印发《四川省住房和城乡建设厅关于全省行政执法案件卷宗评估工作的通知》,对行政执法案件卷宗评估中发现的问题评估工作中发现的行政执法案件档案将反馈给各参与单位,指导其采取行动。有针对性地改进行政执法,提高办案质量和执法水平。
四川省住房城乡建设厅对下一步工作提出要求,强调行政执法档案评审是贯彻落实《法治政府建设实施纲要》的重要举措住房城乡建设法(2015-2025年)》,推动住房和城乡建设体系法治政府建设。重要措施,住房城乡建设主管部门要高度重视,定期开展本地区、本系统行政执法案件卷宗评估工作,建立健全案件卷宗评估工作机制,重点查明加强对本地区和本系统行政执法工作的指导,提高办案质量,促进公平文明执法。
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